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让工作过程留痕 让工作效率显影 金昌市多元化推进公务员平时考核试点工作

审核发布:市党员和干部教育培训中心 字体 [ ]   时间: 2017-08-31   点击: 
    金昌市围绕解决公务员年度考核中“凭印象、凭感觉”、“平时不记账,年底糊涂账”、“一考定一年”等诸多问题,聚焦“考什么、怎么考、如何用、怎样管”等关键环节,从健全完善分类分级考核、多元量化评价、奖惩挂钩运用、多级组织领导等机制入手,探索推进公务员平时考核试点工作,带动和提升公务员日常管理水平。
    围绕考什么,推行“分级分类”考核机制。各试点单位根据所在单位岗位特点和履职要求,坚持定性与定量相结合的考评方式,将考核内容分为“德、能、勤、绩、廉”五个大类,对“绩”和“能”开展定量考核,从量化指标、评价系数、年终考核权重等方面进行设计,按照完成日常任务的质量、数量和难度系数进行量化,科学设置考核指标比例。对“德、勤、廉”的具体行为表现,通过规定岗位管理指标等多种情形,采取“一票否决”等方式进行定性考核。同时,根据全市推进新型工业化、供给侧结构性改革、生态建设和环境保护、文化旅游产业融合发展等重点任务、重大项目部署情况,适时“动态”调整补充考核内容,并以各科室《工作日志记录本》和公务员《平时考核手册》为依据,详细保留工作痕迹。针对有的指标由多个科室或多名公务员承担、完成指标数量和难易程度不同情况,设置了“责任权重系数”和“工作量系数”,增强不同岗位公务员考核的可比性,防止平时考核千人一面、千篇一律。
    围绕怎么考,构建“多维评价”考核模式。平时考核采取“数字量化为主,文字评价为辅”的办法,将月度评议、领导评鉴、民主测评、考核检查、个人出勤、团队效能等评价意见,以百分制形式进行量化,并与考核成绩直接挂钩,为年度考核确定考核等次提供客观有力的依据,真正实现了用“数字”量化公务员平时工作实绩,进一步增强了平时考核的准确性和公正性。积极构建“日考勤、周记实、月晒账、季考评、年运用”的考核模式,坚持出勤记分登记管理,对公务员一天四次出勤情况以计分形式量化到考核成绩中,公务员每周填写工作记实表、每月晒出工作表,科室对公务员当月完成任务的质量和效率进行工作评议、量化评分,单位考核小组每季度末根据周记实、月晒账情况和民主测评、分管领导初评意见及个人完成任务情况进行全面考核,综合分析,形成季度考核结果,为年度考核提供重要依据。
    围绕怎么用,建立“ 刚柔相济”奖惩措施。坚持将平时考核与年度考核评估挂钩,对认真开展平时考核的单位,年度考核优秀等次比例提高到20%;对平时考核组织不力、流于形式的单位,年度考核奖励指标降低5%。同时,将平时考核占年度考核的权重提高至60%,年度考核优秀等次人员一般在季度考评中至少有2次被确定为优秀等次的人员中产生。被考核人在季度考评中有1次被确定为基本称职等次的,年度考核不能确定为优秀等次;有2次以上被确定为基本称职等次或1次以上被确定为不称职等次的,视情况年度考核确定为基本称职或不称职等次。推荐表彰奖励人选时,必须从平时考核优秀的人员中产生,改变了“轻平时、重年度”的不合理现象。坚持将平时考核与绩效奖金挂钩,探索实行分档次发放或依平时考核平均分分配绩效奖金办法,在不突破总额的前提下,将绩效奖金向平时考核优秀人员倾斜。坚持将平时考核与选拔任用挂钩,对近三年年度考核优秀的公务员直接纳入后备干部库,在选拔任用、职级调整时,优先予以考虑;对连续两年平时考核排名靠后的公务员及时安排交流调整、教育培训,并不得参与各类评先选优活动,切实做到了在奖优罚劣、奖勤罚懒、选贤任能中提升考核质量、体现考核价值。
    围绕怎么管,建立“多级负责”领导体系。市、县(区)、部门成立“三位一体”平时考核领导小组,自上而下层层分解任务,落实责任。市级组织、人社部门牵头,定期召开工作例会,对试点工作推进中的问题进行深入研究分析,广泛听取意见,充分评估论证,努力抓实问题、开实药方、用实举措。金川区专门成立平时考核领导小组办公室,下设综合组、宣传组、指导组,由区组织、人社部门领导担任组长,具体负责全区平时考核试点工作的策划部署、组织实施、工作指导、经验总结、宣传报道和管理监督。试点单位实行“一把手”负总责、分管领导具体负责、内部“互评小组”综合评价的工作运行机制,实现日常化监管、画像式考核、精准化评价的高度统一。突出跟踪管理,市、县(区)平时考核工作领导小组采取不定期、不打招呼的形式对试点单位进行随机抽查,定期通报平时考核工作情况,表扬先进,鞭策后进,形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的良好格局。
来源: 金昌党建    作者: 公务员管理科  [举报/纠错]