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金川区昌荣里社区实施“六步协商议事”工作法打造共建共治共享社会治理新格局

审核发布:市党员和干部教育培训中心 字体 [ ]   时间: 2019-04-15   点击: 
    金川区昌荣里社区党工委立足实际,坚持党建引领,按照协商于民、协商为民要求,按照“1+7+X”模式,组建“社区协商议事会—网格议事会—楼栋议事会”三级协商议事机构,明确协商主体、细化协商内容、规范协商程序、丰富协商形式、落实协商成果,协商议事工作已步入制度化、规范化、程序化轨道,走出了一条党建引领城市基层治理的新路子。
    第一步,收集议题。创新议题征集方式,通过实施“勤走、勤看、勤听、勤问、勤记、勤办”六勤工作模式,“两委”班子、党员代表和居民代表定期入户走访,收集社情民意,充分了解掌握居民群众的诉求。同时,依托征求意见箱、热线电话、微信群、网格员入户走访、门户网站等多种载体,广泛收集居民的意见建议,及时将涉及辖区内公共利益的重要事项、关乎居民群众切身利益的热点难点问题纳入协商范畴,确保收集的议题贴近群众、更接地气。
    第二步,确定议题。议题收集后,经社区党工委、居民委员会把关审核,凡提出情况属实、符合大多数人员意愿的合理诉求,原则上确定为协商议题,同步交由三级协商议事机构严格按程序进行协商、讨论。同时,根据议题内容,社区党工委探索推行“三事分流”机制,对“大事”积极协调市、区政府相关部门处理,对“小事”积极引导楼栋居民自行解决,对“私事”由社区、网格员和居民协同办理。 
    第三步,议前调研。根据协商议题,社区党工委积极组织参加协商的相关单位和人员,围绕协商内容进行实地调研和深入分析论证,对议题的可行性、具体实施措施以及实施过程中潜在的问题等提前进行分析研判,同时在显要位置张贴公告,告知会议时间、地点、形式和内容等,为协商议事做充分准备。在调研过程中,社区党工委通过发现挖掘有较强组织能力、协调管理能力和群众工作能力的“草根领袖”,健全民情恳谈、社区听证、社区评议等机制,采取“早治、微治、巧治”工作模式,及早发现解决损害公共利益、邻里纠纷、家庭矛盾等问题,引导居民积极参与协商活动。
    第四步,协商议事。由召集人组织与会人员围绕协商议题广泛交流、自由辩论、达成共识,最大限度地保障参与人员的话语权,最大限度地增加和谐因素。议事协商达成共识后,按照民主集中制原则,采取举手表决、无记名投票等多种方式,形成最终决议。对意见分歧较大的事项,及时提交居民代表会议进行决定,未能达成共识的,暂不表决,待条件成熟后再提交协商。在协商过程中遵循“大事大商量、小事小商量”的原则,对于群众利益密切相关、关注度较高的重要事项,严格按照会议协商程序进行;对于一些日常性事务和临时性、涉及面较小的事项,依托圆桌会、恳谈会、评议会、QQ、微信等载体,采取沟通协商、对话协商、书面协商、网络协商等多种形式,快速达成协商共识。
    第五步,公开公示。形成协商意见后,对协商确定的事项以居民公约、会议决议、计划方案、口头协定等方式固定下来,及时通过公开栏、社区微信平台等渠道“线上线下”同步进行公示,公示无异议后,提交社区“两委”组织实施,并由党员群众代表和利益相关方进行全过程监督。
    第六步,跟踪落实。按照“谁负责、谁执行”“谁受益、谁监督”的原则,社区“两委”对协商意见采取内部分、横向分和纵向分的“三分流”方式,逐项明确责任主体、工作措施和完成时限,由相关负责单位、人员抓好议事会决议的落实。对需要社区落实的事项,社区“两委”及时组织相关责任人和有关单位实施落实,对需要上级有关部门落实或帮助落实的事项,及时报请相关职能部门协调解决。协商成果落实后,及时将协商成果通过书面或电话等方式向利益相关方进行通报,同时将协商成果报社区党工委备案、归档。
通过实施“六步协商议事”工作法,不断调动广大群众参与社区治理的热情,引导居民群众逐步从“张嘴发牢骚”转变为“理性求共识”,推动了社区治理模式由“替民做主”到“由民做主”的转变,进一步扩大了居务管理的透明度,保障了居民民主权利的有效行使,真正实现了“众人的事情由众人商量”,推动形成共建共治共享的社会治理新格局。

来源: 金昌党建    作者: 管理员  [举报/纠错]