甘肃推进公务员平时考核提质增效

建好示范区 树好风向标

近年来，甘肃坚持把平时考核作为激励公务员担当作为的重要手段，多维度施策、精细化落实，推进公务员平时考核不断提质增效，形成党组织抓在平时、公务员干在平时、成效显现在平时的科学平时考核体系和浓厚干事创业氛围。

完善体制机制，为常态化开展平时考核提供“推进器”。制定出台实施办法，提出7个方面27项务实措施，规范考核要求，细化指标任务，做到用制度机制管人管事管落实。建立“分层管理、逐级负责、责任到人”的工作体系，把平时考核作为各考核单位的“一把手工程”组织推进，逐级传导压力，层层压实责任，切实解决平时考核“平时不抓、不抓平时”的问题。健全“季调度、半年调研、年总结”跟踪管理机制，连续3年开展平时考核蹲点调研，研究破解重点难点问题，推动平时考核全面提质增效。

优化考核指标，为精细化开展平时考核提供“度量衡”。统筹德、能、勤、绩、廉，构建“共性+个性”“正向+反向”指标体系，指导各地各部门科学合理确定公务员考核指标，做到考人与考事相结合、定性与定量相结合。用“五个坚持”具象考察政治素质。坚持从深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的思想认识和实际行动看政治素质，坚持从对标对表贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的实际表现看政治素质，坚持从履职尽责做好本职工作的实际成效看政治素质，坚持从主题教育和党纪学习教育的日常表现看政治素质，坚持从抢险救灾、急难险重的关键时刻看政治素质。从“四个维度”合理构成业务指标。围绕党委政府重大任务和单位职能，明确公务员的使命任务；紧扣岗位职责，理清理全公务员承担的日常工作；突出效能标准，细化工作完成标准和成效分差；注重作风要求，采取正反向结合的方式列出定性指标。通过差异化设置考核指标，把不同层级、不同岗位的公务员职责任务科学细化、精准分解，做到可量化、可执行、可评价。

培树先进典型，为规范化开展平时考核提供“示范区”。综合考虑工作基础、领域结构、层级分布等因素，推荐选取兰州市教育局等31个单位作为联系点，单位分布省、市、县、乡四个层级，涵盖综合管理、专业技术、行政执法三大类型，兼顾综合部门、窗口单位、基层一线，做到每个层级、每个领域、每个市州都有一个排头兵。建立省级统筹协调、市级跟踪督导、县级逐点指导、联系点主抓具体落实的四级联动机制，指定省、市、县级组织部门专人负责日常指导，经常性深入联系点调研指导，大力推动联系点向“示范点”转化。联系点制度建立以来，31个单位均在年度考核中被评为优秀等次。定期梳理各联系点特色做法，向各地各单位广泛推介，特别是在招商引资、主动创稳创安、“三抓三促”行动等重点任务中发挥职能作用的有益经验，区分领域类别进行定向推送，组织学习交流，充分发挥示范引领作用。

强化结果运用，为长效化开展平时考核提供“风向标”。树牢“平时好才能全年优”的工作导向，各单位年度考核为优秀等次的公务员，必须从平时考核结果“好”等次在一半以上且无“一般”“较差”等次的公务员中产生；平时考核结果均为“好”等次的，年度考核可优先确定为优秀等次；均为“差”等次的，年度考核可直接确定为不称职等次。根据平时考核结果，对工作一贯表现好，考核连续评优的进行及时奖励。近三年来，全省对平时工作优秀的5369名公务员给予了及时奖励，真正让干得好的公务员及时得到组织认可。对在平时考核好、组织群众评价高、多年工作绩效突出的公务员，在选拔任用、职务职级晋升等方面优先考虑，旗帜鲜明树立重实干重实绩的用人导向。

注重成效激励，为特色化开展平时考核提供“支撑点”。对平时考核效果好、有特色的单位，提高年度考核优秀等次比例，同等条件下增加开展及时奖励频次。2021年以来，先后对平时考核工作效果好的85个省直部门提高了年度考核优秀等次比例。对平时考核制度落实不到位的单位，适当核减当年优秀等次比例；对平时考核工作不重视、不作为的单位，采取个别约谈、提醒、通报和实地督导等方式，提醒纠偏，帮助工作。用好甘肃组工网、“甘肃党建”信息平台、“陇原先锋”微信公众号等平台载体，宣传报道各级各地开展工作的经验做法、创新成果和工作成效。结合座谈会、开展互访学习等多种方式，鼓励各级各地学习先进经验、典型做法，积极营造互学互鉴、共同进步的良好氛围。