引育并举 授权松绑

甘肃多举措培厚人才成长土壤

近年来，甘肃坚持发挥人才引领驱动关键作用，引育并举打造高素质人才队伍、深化改革营造高质量制度环境、提升效能塑造高水平工作格局，为实现跨越赶超、争先进位提供坚实人才支撑。

推动人才培养、引进、使用同向发力。突出需求导向，刚柔并济引进人才。紧紧围绕发展需要建立人才需求目录，采取“组团式”赴外引才、“直播带岗”引才等方式，精准引进海内外高层次人才。实施大学生预引进计划，采取“社会实践+毕业引进”方式，吸引优秀毕业生留甘来甘就业。畅通回流渠道，实施“归雁工程”，加强与甘肃籍在外人才沟通联系。用好院士专家工作站、协同创新中心等平台，采取兼职聘用、项目合作等方式灵活引才用智。着眼质量优化，多措并举培养人才。构建以拔尖人才、领军人才、青年英才为梯队的育才体系，制定个性化扶持措施，选拔培养能够引领科学技术发展的战略科技人才、能够突破关键核心技术的科技领军人才、具有科研能力和创新潜力的青年科技人才。发挥高校人才培养主阵地作用，结合发展需要组建未来技术学院、现代产业学院，加快培养高水平工程师和高技能人才。突出企业承载创新人才主体地位，推广产教融合、校企合作等联合培养模式。聚焦产业发展，千方百计用好人才。选派高层次人才挂任高新区、经开区等园区副职，增强园区科技创新、成果转化和产业孵化能力。完善项目组织方式，以解决“卡脖子”技术难题为重点，采取“揭榜挂帅”、“首席科学家”等方式发布重大科技项目，吸引国内外人才或团队集中攻关。用好东西协作人才交流平台，开展干部人才“组团式”帮扶乡村振兴重点县，促进乡村人才振兴。

突出问题导向改革创新，向用人主体授权，为人才发展松绑。在授权松绑上真授权授到位。紧盯制约人才创新创造活力堵点难点问题，制定发布经费管理、绩效工资等方面授权松绑政策清单。完善人才管理制度，督促用人主体落实好“无会日”、科研助理等制度。试点实行科研经费使用“负面清单”制度，赋予项目负责人预算调剂、经费“包干”等自主权，保障创新活力。在评价评审上破“四唯”立新标。持续开展“唯帽子”问题治理，清理将人才称号、学术头衔作为“三评”事项限制性条件的做法。分领域建立评价标准体系，基础研究突出原创导向，社会公益研究突出需求导向，应用技术开发突出市场导向。建立评审专家信誉记录制度，坚决治理人才评价、项目评审中“说情打招呼”现象，营造风清气正的评审环境。在培养使用上提质量增活力。完善科学家本位的科研组织体系，在技术路线、经费支配、资源调度等方面赋予人才自主决定权。深入推进科研人员减负专项行动，解决填表多、评估检查多等问题。在激励保障上做实功求实效。树立“多劳多得、优劳优酬”激励导向，落实并完善事业单位绩效工资改革措施，制定更具市场竞争优势的企业薪酬分配制度。实施强工业“科技专员”制度，支持事业单位科研人员到企业从事重大科技工程、开展关键核心技术攻关，将取得的工作业绩作为职称评审、岗位竞聘、考核奖励等的重要依据。

坚持系统观念，调动各方面抓人才工作积极性，构建协同高效工作格局。加强党的领导。按照省级领导包抓、牵头部门主抓、责任单位协抓原则，实行省领导联系包抓重点人才队伍责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的人才队伍建设机制。将人才工作成效作为各级领导班子高质量发展政绩考核重要内容，推动落实“一把手”抓“第一资源”责任。全方位加强政治引领。把做好人才的思想政治工作作为党建工作和人才工作重要内容，引导人才深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。大力弘扬科学家精神，组织开展国情研修、教育培训等活动。健全人才表彰奖励制度，加大先进典型宣传力度。加强平台支撑。实施差异化人才发展战略，立足各地资源禀赋和特色产业，打造一批各具特色的人才聚集地，形成全省人才发展雁阵格局。实施创新平台培育计划，布局建设一批重点实验室、技术创新中心、企业创新联合体等平台。加强服务保障。探索建设“陇原人才之家”，打造一站式人才服务平台。落实党委联系服务专家制度，引导各级领导与专家人才交朋友、结对子，加强思想沟通和工作交流，帮助解决实际困难。推行“陇原人才服务卡”制度，办好子女教育、配偶安置等人才“心头事”。