公务员是党的干部队伍的重要组成部分，是中国特色社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍，事关整个干部队伍建设成效，事关党的执政能力、执政基础、执政地位。

党的十九大以来，全市公务员工作在市委的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实党中央和省委关于公务员工作的决策部署和工作要求，以党的政治建设为统领，以贯彻实施公务员法为主线，以深化公务员分类改革、推行职务与职级并行制度等为重点，依法推动高素质专业化公务员队伍建设，为金昌全面转型高质量发展提供了坚强的人才支撑。

立根铸魂把准政治“定盘星”
思想是行动的先导。五年来，全市组织部门始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织引导广大公务员深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话指示精神，深刻领会党的百年奋斗重大成就和历史经验，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

——持续深化党的创新理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，作为公务员日常学习的中心内容和各类培训的首课、主课、必修课，通过党组（党委）理论学习中心组学习、干部职工集体学习、专题研讨和举办培训班等，教育引导广大公务员自觉做新时代党的创新理论的坚定信仰者、忠实实践者。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，采取举办读书班、宣讲先进事迹、观摩红色教育基地等多种形式，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，持续推动广大公务员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想再上新高度。

——坚定不移加强党的政治建设。坚持党管干部原则，旗帜鲜明讲政治，把落实落细政治标准和政治要求贯穿公务员工作全过程全链条，严把公务员考录遴选、职务（级）晋升、调任转任、考核奖励、监督管理等环节政治关，加强对政治信仰、政治立场、政治意识和政治表现等方面的考察测查，使政治素质考核具体起来、鲜明起来、落得下来，持续推动广大公务员胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，切实做到思想上自觉拥戴核心、政治上坚定依赖核心、组织上绝对忠诚核心、行动上坚决捍卫核心。

——全面提高担当作为政治本色。深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话指示精神，教育引导广大公务员坚决扛起新时代新担当新作为的重大职责使命，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、专业水平。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持把经济建设主战场、服务群众第一线作为培养锻炼干部的广阔舞台，紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设、信访维稳等重点任务，有计划开展公务员轮岗交流、挂职任职和实践锻炼等工作，引导公务员在艰苦复杂岗位和基层一线磨练意志、增强本领，不断锤炼忠诚、干净、担当的政治品格。

固本强基抓好履职“基本功”

欲筑室者，先治其基。五年来，全市组织部门把贯彻实施公务员法作为严肃政治任务，坚持以制度化、法治化推动公务员管理工作规范化，高标准严要求做好公务员各项工作。

——持续加强学习宣传。把公务员法律法规列入各级各部门（单位）党组（党委）理论学习中心组学习重要内容，坚持领导干部带头学、组织人事部门工作人员深入学、广大公务员线上线下广泛学，面向社会各界广泛开展学法知法遵法守法活动，适时总结推广典型案例，多层次、全覆盖加大公务员法律法规的宣传普及，全市各级各部门尊崇法律、执行法律，依法办事、按程序办事的意识进一步增强。 

——不断完善配套法规。聚焦公务员工作中的重点难点问题，系统谋划，统筹开展“立改废释”工作，把公务员法的原则性要求、统一性规定转化为更有针对性、更具操作性的配套制度，先后修订制定《金昌市关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《金昌市市直部门管理干部考核实施办法》《金昌市公务员职级晋升办法（试行）》等规章制度10余项，废止不合时宜的政策性文件3项，公务员“进、管、出”各环节的管理制度进一步完善，公务员制度体系的系统性、集成性、耦合性不断提升。

——着力增强履职意识。坚持问题导向、目标导向，认真组织开展公务员法律法规贯彻落实情况专项检查，着力加强公务员工作全流程业务开展情况的日常监督检查，对发现的问题细化分类，“一对一”反馈问题情况，提出整改要求，实行台账式管理和销号清零，以查促改，以查促建，全市各级公务员机关严格按照法定的权限、条件、标准和程序管理公务员，贯彻落实公务员法律法规规范化、科学化水平不断提升，依法管理理念更加深入人心。

拓源赋能下好治理“先手棋”

为政之要，惟在得人。五年来，全市组织部门着眼党和国家事业后继有人，把更多政治素质好、专业能力强、可培养可造就的优秀人才吸纳到公务员队伍中来，精准分类培训，加强培养锻炼，深入推进作风建设，为建设忠诚干净担当的高素质专业化队伍提供源头活水。

——持续拓宽优秀人才进入渠道。始终坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持公开、平等、竞争、择优，聚焦新时代对公务员队伍的新要求，统筹运用考录、选调、调任、遴选等方式，多渠道选拔补充公务员，高质量抓好公务员队伍“源头工程”，五年来共录用、遴选、调任公务员666名。截止目前，全市35岁及以下公务员占比 25.58%，具有大学本科以上学历的占比81.67%，分别提高4.13个百分点、6.9个百分点，公务员队伍年龄、学历不断优化。 

——不断提升公务员队伍治理能力。充分发挥公务员培训培根铸魂、赋能助力的重要作用，紧紧围绕实施“十四五”规划、工业强市、产业转型升级、基层组织建设、脱贫攻坚与乡村振兴、特色富民产业培育等重大发展战略和中心工作，分年度制定公务员培训计划，按照理论辅导、政策解读、案例分析“三位一体”教学模式，精心组织开展公务员“四类培训”，先后举办公务员管理培训班168期，培训公务员1.5万余人次，组织公务员参加网络培训1.25万余人次，公务员把握大局大势、推动改革发展的能力不断提高。

——深入推进公务员队伍作风建设。始终坚持严的主基调不动摇，全面贯彻习近平总书记关于年轻干部的重要指示批示精神，建立新入职公务员岗前廉政教育机制，帮助公务员系好廉洁从政“第一粒扣子”。依纪依法依规开展公务员考录、培训、考核、晋升、奖惩等工作，认真落实公务员交流、回避、退休等规定，规范公务员辞去公职后从业行为，严格执行重大事项请示报告和报告个人有关事项等制度，不断拧紧制度螺丝。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，着力纠治“四风”，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题，公务员队伍的政治意识和规矩意识进一步增强。

精业笃行打好改革“组合拳”

“深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。”这是以习近平同志为核心的党中央着眼于建设高素质专业化公务员队伍作出的重要决策部署。五年来，全市组织部门以贯彻落实公务员法为主线，以建设高素质专业化公务员队伍为目标，全面推进公务员分类改革工作。

——平稳有序实施职务与职级并行制度。严格按照《公务员职务与职级并行规定》《公务员职务与职级并行制度实施方案》，扎实做好政策宣传和培训，全市3500余名公务员全部纳入实施范围，先后共套转综合管理类职级公务员1079名，评定法官检察官185名，套转司法辅助人员145名，套转执法勤务、警务技术警员885名，建立起职务与职级双梯并行、互促共进激励公务员担当作为的工作格局，全市各类别公务员职级序列、职数设置和待遇兑现均顺利入轨、稳步推进。

——稳妥推进公务员分类改革。统筹做好司法类公务员分类管理，全面实行法官、检察官单独职务序列改革，开展法官助理、检察官助理及书记员职级设置管理工作，实施人民警察执法勤务、警务技术职级序列改革，符合条件的公安民警和司法人员全部纳入单独职务职级序列管理，全市已择优晋（选）升法官检察官167人次，晋升司法辅助人员职级52人次，晋升执法勤务、警务技术警员1220人次，司法人员各归其位、各司其职，进一步增强了职业荣誉感、使命感。稳慎推进行政执法类、专业技术类公务员分类管理，根据工作性质、职位职责和管理需要，科学确定分类标准，积极协调沟通、研究论证，有序推进行政执法类和专业技术类公务员套转入轨，公务员队伍分渠道发展、专业化建设、精细化管理的格局加快形成。  

——持续发挥并行制度的激励作用。强化持续激励，加强综合分析，统筹职数资源，用足用活职级职数，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出，特别是对在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中表现突出的公务员，优先晋升职级。近年来，在全市总体职数限额内，积极为县、区法检系统统筹核定四级高级法官（检察官）、高级警长职数3个，为市直机关统筹一级调研员及以下职级职数192个，重视实干实绩、倾斜基层一线的政策导向更加凸显，优秀的优先、能干的能上、有为的有位的改革红利不断释放。宽严相济激发干事“原动力”

国家大事，惟赏与罚；赏当其劳，无功者自退。五年来，全市组织部门坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善考评机制，强化正向激励，持续引导公务员以饱满的工作热情和昂扬的精神状态埋头苦干、奋勇担当。

——完善考核机制，充分发挥考核“指挥棒”作用。紧紧围绕市委市政府中心工作，贯彻落实《党政领导干部考核工作条例》《公务员考核规定》《公务员平时考核办法》，坚持党中央部署什么、强调什么就重点考核什么，区别设置考核指标内容和评价要素，科学设定考核等次和比例，明确评定基本标准，把考核结果与培养使用、评先奖优相结合，着力解决“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的问题。注重平时考核与年度考核相结合，研究确定13个平时考核联系点，优化平时考核方式方法，健全完善考核评价机制，使公务员考核更注重“平时”、更强调“实绩”，考核工作更加常态化、规范化、精准化、科学化。 

——加强正向激励，有效促进公务员队伍新担当新作为。坚持以先进典型凝聚奋发有为的正能量，不断强化公务员奖励的正向激励作用，全市有2名公务员获评全国“人民满意的公务员”和“最美公务员”，3名公务员记一等功，23名公务员记二等功，公务员队伍崇尚先进、学习先进、争当先进的氛围日益浓厚。用足用活公务员奖励政策，对在项目建设、招商引资、疫情防控等工作中成绩突出、表现优秀的公务员和公务员集体，持续开展及时奖励，先后嘉奖个人61名、集体23个，记三等功个人6名、集体4个，使“优者奖”催生更多干事创业的领跑者。

——强化重视基层导向，用心用情用力构筑起新时代基层干群关系的“连心桥”。加大基层公务员招录力度，及时为有空编的乡镇机关补充人员，一大批年纪轻、学历高、素质好的优秀人才进入基层公务员队伍，全市县以下机关先后录用公务员241人，占录用总人数的80.87%。有序开展公开遴选公务员工作，55名基层公务员通过遴选进入上级机关工作，基层公务员向上流动渠道进一步畅通。注重提高基层公务员评优比例，年度考核优秀等次名额向基层一线、艰苦岗位公务员倾斜，乡镇公务员年度考核优秀比例提高至25%左右。完善基层公务员待遇政策，按标准全部兑现基层公务员公务交通补贴和乡镇工作补贴，推动落实乡镇机关公务员收入高于县直机关同职级人员一定比例的政策措施，让广大基层公务员有更多激情服务群众、干事创业。

新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。全市广大公务员在市委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，在金昌全面转型高质量发展中奏响做人民公仆、为人民服务、让人民满意的时代强音。